广东省海洋与渔业局渔港高清视频监控系统租用服务项目单一来源采购公示

广东省海洋与渔业局（以下简称采购人），拟对广东省渔港高清视频监控系统租用服务项目进行单一来源采购，现进行单一来源采购公示，邀请其他能够提供满足本项目采购需求的供应商进行登记。

一、该项目属于下列第1种情形

（一）只能从唯一供应商处采购的；

（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

（四）法律法规规定的其他情形。

二、拟采购项目需求

（一）项目名称

广东省渔港高清视频监控系统租用服务项目

（二）预算金额

本项目预算金额为人民币叁佰万元整

（三）项目简介

广东是渔业大省，全省渔港管理是海洋与渔业局行政执法职责中的组成部分。随着我国渔业经济的不断发展，涉渔人员、渔船急剧增加，渔船、渔民管理的行政执法规范问题，日渐成为政府关注的焦点。近年来，随着信息化手段在行政执法应用中发挥的作用逐渐增强，行政效率大幅提升，省政府主管领导调研海洋渔业工作时专门指出，可考虑通过视频监控手段监控管理渔港，完善海域动态实时监管，加强海洋环境管理。因此，广东省海洋与渔业局拟在全省二级以上重点渔港建设全省渔港高清视频监控系统，提升台风、风暴潮等极端天气下的渔港应急管理水平，保障渔民生命财产安全。

（四）项目内容

项目包含全省50个渔港，每个渔港安装4个高清监控点（2个固定枪机、2个可控球机），每个监控点单独开通一条4M上行的互联网线路。

全省统一接入广州的华为全球眼平台，由广州统一分配全球眼平台ID码和规划账号。

（五）项目租赁期限

本项目租赁期限为四年，自2014年12月至2018年12月，每年度维护经费约为300万元，具体以当年财政厅下达的资金为准。

（六）单一来源采购理由

1、本项目我局采用“企业投资，政府租用”的“以租代建”模式建设，减少政府一次性投资，降低运营维护成本。我局按照5年租赁期规划，按年租用整套系统，系统资产产权归承建方所有。目前承建方已一次性投资建设完成整套系统。为了确保系统使用连续性，我局需逐年申请财政资金用于租赁该套系统。

2、该系统用于台风、风暴潮等极端天气下的渔港应急管理，保障渔民生命财产安全，是我局全省应急指挥管理信息化体系的重要组成部分，需持续不间断运行。全省渔港地处偏远，位置分散，环境恶劣，施工难度极大，整体建设周期较长，如变更为其他供应商，重新建设整套系统的时间周期无法估计，无法确保短期内整体替换现有系统，必将会影响我局全省应急指挥工作系统整体安全稳定运营，也将为渔业安全生产和应急指挥抗灾救灾工作造成极大隐患。

3、该套系统搭建在中国电信“全球眼”视频监控平台上，现已成功接入我局省级应急指挥监控中心，我局为此进行了大量适配开发工作，目前整套系统安全稳定运行，并在今年应急救灾指挥工作中发挥了重要作用。如变更为其他供应商，我局将对自有省级应急指挥监控平台重新进行适配开发，严重影响我局省级应急指挥监控平台安全及稳定运营。

鉴于以上原因，本项目只能采用单一来源采购方式。

三、专家论证意见以及专业人员的姓名、工作单位和职称

1、专家论证意见：

按省政府采购有关规定，省海洋与渔业局于2014年9月12日上午10时召开了“广东省渔港高清视频监控系统租用服务单一来源采购”专家论证会。经论证，专家一致认为：

1） 本项目采用的是“企业投资，政府租用”的“以租代建”模式建设，拟定供应商在2013年中标 “广东省渔港高清视频监控系统服务采购项目” ，并已一次性投资建设完成整套系统的工作，系统运行良好，在此基础上建设可保证项目的连贯性、安全性，节省建设经费。

2）拟定供应商的中国电信“全球眼”视频监控平台现已成功接入省海洋与渔业局省级应急指挥监控中心，省海洋与渔业局为此进行了大量适配开发工作，目前整套系统安全稳定运行，符合省海洋与渔业局的工作要求。

3）本项目是省海洋与渔业局全省应急指挥管理信息化体系的重要组成部分，需持续不间断运行，其他企业无法满足本项目需求。

鉴于此，专家一致认为该项目符合单一来源采购方式的条件。建议以单一来源采购方式由拟定供应商中国电信广东分公司承担“广东省渔港高清视频监控系统租用服务项目”的建设和维护工作。

2、专业人员姓名、工作单位和职称

四、供应商资格条件

1、供应商须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；

2、供应商须具备省级安全技术防范系统设计、施工、维修资质（壹级）,非广东省公安厅颁发的资质须在广东省公安厅办理备案证。

3、供应商必须应具有以租代建模式建设的同类视频监控系统租用经验（提供建设合同复印件）；

4、供应商须熟悉广东省沿海二类以上渔港的自然和社会经济状况，在广东省各市（县）设有服务点；

5、供应商应具备完成该项目的建设力量，保证在任务下达后二个月内完成系统建设并投入使用；

6、供应商须符合《政府采购法》第二十二条规定。

7、本项目不接受联合体投标。

五、报名时须提交的资料

（一）资格要求中要求提供的资料；

（二）法人营业执照复印件；

（三）税务登记证复印件；

（四）其它应提供的文件和资料。

六、拟定供应商名称和地址

1、拟定供应商名称：中国电信广东分公司

2、拟定供应商地址： 广州市越秀区中山二路18号电信广场34楼

七、公示及登记时间

（一）公示时间：2014年11月4日至2014年11月10日

（二）登记时间：2014年11月4日至2014年11月10日上午9:00-11:00，下午2:00-5:00

八、采购人、采购代理机构及财政部门的名称、地址和联系方式

1、采购人联系方式

采购人名称：广东省海洋与渔业局

采购人地址：广州市海珠区南村路10号

2、采购代理机构名称：广东平正招标采购服务有限公司

联系地址：广州市越秀区先烈南路23号华泰宾馆之13号楼四楼

联 系人：陈小姐、戴小姐

联系电话：020-87762909

传真号码：020-87762032

邮政编码：510060

邮    箱：gzpingzheng@126.com

网    址：www.gdpingzheng.com

3、政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处

地址：广州市仓边路26号8楼

电话：020-83188580、83188586、83188500

广东省海洋与渔业局

                广东平正招标采购服务有限公司

二Ο一四年十一月四日