关于《美丽南澳发展战略规划（2018—2050年）》编制服务采购项目

单一来源采购公示

广东平正招标采购服务有限公司（以下简称“采购代理机构”）受南澳县发展和改革局（以下简称“采购人”）的委托，拟就“《美丽南澳发展战略规划（2018—2050年）》编制服务采购项目”进行单一来源采购，拟定谈判对象为“中国科学院地理科学与资源研究所”，请该供应商在公示之日起五个工作日内，向广东平正招标采购服务有限公司进行登记。其他供应商认为本内容损害其权益的，可以在公示期间以书面形式（无加盖单位公章，或采用电话咨询、传真、电邮等形式的均无效）向采购人或者我公司提出质疑。

一、采购人、采购项目名称和内容：

1、采购人：南澳县发展和改革局

2、项目名称：《美丽南澳发展战略规划（2018—2050年）》编制服务采购项目

3、采购内容：编制《美丽南澳发展战略规划（2018—2050年）》

二、该项目属于下列第1种情形：

1、只能从唯一供应商处采购的；

2、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

3、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

4、法律法规规定的其他情形。

三、采用单一来源采购方式的原因：

1、规划编制背景

编制《美丽南澳发展战略规划（2018—2050年）》，对于南澳坚持新发展理念，按照高质量发展要求，以“五位一体”的理念、改革创新的手段，破解新时代发展面临的新问题、新挑战，建设高素质的创新创业之城、高颜值的生态花园之城，打造生产美、生活美、生态美的“美丽南澳”，力争在全国全省发展大局中发挥更大作用，聚力谱写中华民族伟大复兴中国梦的南澳篇章，具有重大而深远的意义。

由于该规划编制服务项目具有的特殊性，需要委托一家准确把握国家发展战略部署、熟悉中长期规划纲要编制的要领和国内外发达地区发展经验、有深厚研究实力和丰富案例经验的权威研究机构编制规划，确保拿出谋划战略思路清晰、战略定位准确、紧贴国家发展战略和南澳实际的发展蓝图，推动南澳实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

2、拟委托编制单位的基本情况

中国科学院地理科学与资源研究所于1999年9月经中国科学院批准，由中国科学院地理研究所和中国科学院自然资源综合考察委员会整合而成，是国务院学位委员会批准的首批博士、硕士学位授予单位之一。中国科学院地理科学与资源研究所拥有实力雄厚的科研队伍和软硬件条件，其下设有1个国家重点实验室、4个中国科学院重点实验室、2个省部级重点实验室，拥有科研人员432人、科技支撑人员100人。雄厚的人才配置具备实施本项目所需的条件。

从研究能力来看，中国科学院地理科学与资源研究所长期从事产业布局、空间规划、区域发展等领域的专业研究，对国家政策和重大战略把握准确，熟悉广东省及粤东地区的实际情况。据了解，中国科学院地理科学与资源研究所本次拟派的项目负责人樊杰是中科院科技战略咨询研究院副院长和可持续发展研究中心主任，亦是研究员、博士生导师，长期从事区域可持续发展、国土空间规划的理论方法研究和战略咨询规划工作，主持了国家科技支撑计划、国家重点自然科学基金、国家发改委重大研究课题、中国科学院重点部署等多项科研项目，参加中央政治局和部委、地方政府的授课。

多年来，樊杰及其研究团队完成了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》、《全国主体功能区规划》、《广东省国土规划》等重大成果，参与过国家“十一五”、“十二五”、“十三五”等规划编制，还主持编制了中国至2050年区域科技发展路线图等国家层面的中远期战略项目，具备将国家发展战略与地方实际发展相结合的规划能力和专业资源。受国家发改委委托，该团队上世纪末还完成编制了《闽粤赣三边区经济协作规划》，在编制期间曾深入汕头的南澳地区进行调研，对南澳县的情况非常熟悉，而目前该单位还在开展包括汕头、厦门等区域中心城市在内的《海峡西岸城市群发展规划》，这对《美丽南澳发展战略规划（2018—2050年）》编制能起到有效的战略引导，并促进上下位规划的无缝衔接。

综上所述，《美丽南澳发展战略规划（2018—2050年）》是一项系统性、战略性的规划，研究范围广、专业要求高、工作任务繁重。经对多家研究机构进行深入了解以及市场调研，目前仅有中国科学院地理科学与资源研究所能够投入足够研究力量，按照本项目要求和时间进度完成规划编制任务。如采用其他供应商，由于人员配备条件及专业性未能成熟，对本项目处理的经验不足，可能导致规划编制中涉及的专业性问题不能更好地处理和完善，以致无法按照要求和进度完成本项目工作任务。

四、拟定的供应商名称、地址：

供应商名称：中国科学院地理科学与资源研究所

地址：北京市朝阳区大屯路甲11号

五、专家组经过研究，得出以下结论：

1、《美丽南澳发展战略规划（2018—2050年）》规划编制服务项目具有的特殊性，需要委托一家准确把握国家发展战略部署、熟悉中长期规划纲要编制的要领和国内外发达地区发展经验、有深厚研究实力和丰富案例经验的权威研究机构编制规划，确保规划编制成果战略思路清晰、战略定位准确、紧贴国家发展战略和南澳实际发展蓝图，推动南澳实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

2、中国科学院地理科学与资源研究所于1999年9月经中国科学院批准，由中国科学院地理研究所和中国科学院自然资源综合考察委员会整合而成，是国务院学位委员会批准的首批博士、硕士学位授予单位之一，长期从事产业布局、空间规划、区域发展等领域的专业研究，对国家政策和重大战略把握准确，熟悉广东省及粤东地区的实际情况。据了解，中国科学院地理科学与资源研究所本次拟派的项目负责人樊杰是中科院科技战略咨询研究院副院长和可持续发展研究中心主任，亦是研究员、博士生导师，长期从事区域可持续发展、国土空间规划的理论方法研究和战略咨询规划工作，主持了国家科技支撑计划、国家重点自然科学基金、国家发改委重大研究课题、中国科学院重点部署等多项科研项目，参加中央政治局和部委、地方政府的授课。中国科学院地理科学与资源研究所拥有实力雄厚的科研队伍和软硬件条件，具备实施本项目所需的条件。

3、受国家发改委委托，中国科学院地理科学与资源研究所曾深入汕头的南澳地区进行调研，对南澳县的情况非常熟悉，而目前该单位还在开展包括汕头、厦门等区域中心城市在内的《海峡西岸城市群发展规划》，这对《美丽南澳发展战略规划（2018—2050年）》编制能起到有效的战略引导，并促进上下位规划的无缝衔接。

鉴于上述内容，论证专家组一致认为本项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购”和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条“因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购”的规定，建议采用单一来源方式进行采购，并一致推荐“中国科学院地理科学与资源研究所”作为本项目单一来源采购的谈判对象。

六、专业人员的姓名、工作单位和职称：

1、姓名：苏秀波，单位：汕头市澄海区安监站，职称：高级工程师；

2、姓名：龙会燕，单位：汕头市城市建设监理公司，职称：工程师；

3、姓名：张丹戈，单位：汕头市第二建筑设计院，职称：高级工程师。

七、公示的期限：5个工作日（2018年7月11日至2018年7月17日）。

八、采购人、采购代理机构的联系地址、联系人及联系电话：

1、采购单位联系方式

采购人名称：南澳县发展和改革局

采购人地址：广东省汕头市南澳县后宅镇金龙路95号

采购人联系人：陈小姐

采购人联系电话：0754-86816684

采购人传真：0754-86816684

2、采购代理机构联系方式

采购代理机构名称：广东平正招标采购服务有限公司

采购代理机构地点：广东省汕头市高新区科技中路11号经发大厦A座三楼

采购代理机构联系人：陈工

采购代理机构联系电话：0754-88866333

采购代理机构传真：0754-88789738

南澳县发展和改革局

广东平正招标采购服务有限公司

2018年7月11日